可直接向人民法院提起民事诉讼。虽然报警后,警察可对双方纠纷进行调解,但公安机关没有审判和最终的决定权,对于返还押金所起到的作用有限。租赁合同约定押金的目的在于担保承租人因租赁而产生的债务履行,即租赁关系终止时,承租人没有违反租赁合同约定的义务,押金应当如数返还。出租人拒不退还押金时,承租人可以直接向人民提起诉讼,要求出租人返还扣留的押金。
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